DIAGNOSI PLA LOCAL DE JOVENTUT Anàlisi de la realitat juvenil i de les polítiques de joventut a Sant Sadurní d'Anoia PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |2 Direcció i finançament: Oficina del Pla Jove Gerència de Serveis d'Igualtat i Ciutadania Àrea de Atenció a les Persones Encàrrec: Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia Coordinació: Cristina Pérez Realització: Fundació Francesc Ferrer i Guàrdia. Hungria Panadero PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |3 Índex PRESENTACIÓ 5 1. PLANTEJAMENT 6 2. ANÀLISI DE LA REALITAT JUVENIL 8 ELS I LES JOVES DE SANT SADURNÍ D'ANOIA EN XIFRES 9 Evolució i estructura de la població al municipi 9 Evolució i estructura de la població jove al municipi 10 Naturalesa de la població 12 Nivell d'instrucció de la població 13 La finalització de l'etapa obligatòria 15 Mercat laboral 15 Altres indicadors conjunturals 17 L'ENQUESTA JOVE 18 Presentació 18 Elements descriptius 18 Resultats de l'enquesta jove 18 ELS I LES JOVES DE SANT SADURNÍ D'ANOIA: UNA VISIÓ QUALITATIVA 40 La visió dels i les joves sobre la seva realitat 41 La visió dels i les professionals que treballen amb joves sobre la realitat juvenil i les polítiques de joventut 43 La visió dels regidors i de les regidores de l'Ajuntament de Sant Sadurní sobre la realitat juvenil i polítiques de joventut 47 3. ANÀLISI DE LES POLÍTIQUES DE JOVENTUT 53 LES POLÍTIQUES DE JOVENTUT A SANT SADURNÍ D'ANOIA 54 AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES DE JOVENTUT 61 4. CONCLUSIONS 73 ACOMPANYAMENT A LES PERSONES JOVES 76 PARTICIPACIÓ JUVENIL 78 ORIENTACIONS PER AL DISSENY 80 ANNEXOS 82 ANNEX 1. Nota metodològica 82 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |4 ANNEX 2. Enquesta Jove Terrassa 83 ANNEX 3. Polítiques de joventut 93 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |5 PRESENTACIÓ La diagnosi és una de les parts més importants del Pla Local de Joventut (PLJ), ja que aporta informació sobre el punt de partida i és sobre la que es fonamenta tot el treball de propostes d'acció del PLJ. Per tal de conèixer la realitat dels i les joves de Sant Sadurní i dels serveis que s'adrecen a aquesta població, la diagnosi es compon de tres apartats diferenciats: Aquesta parteix d'un plantejament previ que ens ha servit per posar les bases de la diagnosi. Amb l'anàlisi de la realitat juvenil ANÀLISI DE LA ANÀLISI DE LES hem obtingut quina és la situació dels i les REALITAT POLÍTIQUES JUVENIL DE JOVENTUT joves de Sant Sadurní i amb l'anàlisi de les polítiques de joventut hem vist quines són les accions que s'estan desenvolupant. Amb la triangulació de les conclusions d'ambdós apartats hem obtingut quines són les principals necessitats juvenils que ens CONCLUSIONS serviran per a l'elaboració de les línies estratègiques del Pla Local de Joventut 2016-2019. La metodologia desenvolupada per dur a terme aquesta diagnosi, no ha treballat com a compartiments estancs els diferents apartats, sinó que el treball dut a terme ha anat interrelacionant els diferents aspectes. La participació dels i les joves sadurninenques es presenta com un dels fonaments principals de la metodologia plantejada en aquesta diagnosi. Per a la consecució dels objectius del PLJ hem fet ús de tècniques quantitatives i qualitatives. Explorac ió COMISSIÓ DE SEGUIMENT PLJ docume nts PLANTEJA MENT PLJ JOVENTUT POLÍTIQUES DE ANÀLISI DE LES ·Anàlisi documental REALITAT JUVENIL ANÀLISI DE LA ·Dades quantitatives (font de dades secundàries) ·Anàlisi pols. joventut ·Enquesta Jove transversal i interinstitucional ·Dades qualitatives (grups de ·Grups de treball discussió) ·Avaluació pols. joventut DIAGNOSI ·Conclusions: necessitats - causes - recursos - oportunitats ·Orientacions per al disseny del PLJ PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |6 1. PLANTEJAMENT El tret de partida per a la renovació del Pla local de Joventut ha estat el plantejament de la diagnosi. El plantejament de la diagnosi del PLJ ens ha servit per posar les bases de l'anàlisi identificant els àmbits prioritaris i d'aquesta manera incidir en els àmbits a analitzar en la fase de diagnosi. Aquest plantejament s'ha dut a terme fent participar els i les joves i els diversos agents de les polítiques de Joventut. Com hem definit aquestes prioritats? El grup de treball del PLJ ha participat en l'elaboració d'una fotografia de la situació dels i les joves per ajudar a emmarcar la diagnosi i definir les prioritats. Aquest exercici ens ha servit per centrar les necessitats dels i les joves de Sant Sadurní i orientar les debilitats i les fortaleses de les polítiques de Joventut municipals. L'avaluació del PLJ anterior ha estat un element fonamental, ja que ens ha revelat quins són els aspectes en què és més prioritari intervenir; i que per tant, fonamentaran la nostra anàlisi. El criteri de l'equip de Joventut (tècnic i polític) ha estat cabdal en la definició d'aquestes prioritats. Així com la informació recollida a partir de diferents documents. Prioritats que han estat validades en el desenvolupament posterior de les diferents sessions participatives pels mateixos joves i per la resta d'agents. Els elements que hem considerat més importants Les deteccions de necessitats precedents recollien preocupacions vinculades en els àmbits de l'Habitatge, l'Educació, la Salut, la Cultura, la Cohesió i l'equilibri social i la participació i l'associacionisme. L'anterior PLJ recollia diverses actuacions vinculades a aquest cinquè àmbit (cohesió i equilibri territorial). En aquest mateix període també es va impulsar una diagnosi sobre l'acompanyament a l'escolaritat. La dura situació conjuntural sobrevinguda en els darrers anys i unes característiques estructurals (competència supramunicipal) irresoltes (manca d'oferta estudis postobligatoris, manca serveis ocupacionals, etc.) fan que l'acompanyament en l'orientació a les transicions escola-treball esdevinguin un dels àmbits prioritaris d'anàlisi. Des de la regidoria de Joventut es desenvolupen diferents actuacions i caldria validar la seva orientació. Per altra banda, donades les característiques poblacionals, es percep una manca d'arrelament generalitzat en el municipi que condiciona una participació juvenil discontínua. ORIENTACIÓ TET PARTICIPACIÓ/ CULTURA PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |7 Sessió matinal equip de joventut Aquestes prioritats van ser consensuades al final de la primera fase de l'etapa de plantejament en una sessió de tot l'equip de joventut. En aquesta es va treballar entorn les necessitats dels i les joves de Sant Sadurní, així mateix també es van consensuar els àmbits prioritaris de focalització de la diagnosi. Orientant l'enfocament cap a dos àmbits: L'acompanyament en les transicions juvenil: des d'un enfocament ampli que englobés més enllà de la informació l'orientació i l'assessorament vinculats als àmbits formatius i ocupacionals, però no només això, sinó que també tingués en compte l'educació emocional i la prevenció de conductes de risc. I la participació vinculada a l'empoderament individual i col·lectiu i l'arrelament al municipi. En aquesta mateixa sessió també es va treballar en el sociograma vinculat a les polítiques de joventut de Sant Sadurní, per tal de definir i tenir en compte tots els agents que hi havíem de fer participar en l'elaboració d'aquesta diagnosi. PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |8 2. ANÀLISI DE LA REALITAT JUVENIL Al llarg dels següents apartats, hem realitzat una aproximació a la realitat juvenil de Sant Sadurní d'Anoia, amb l'objectiu de conèixer els trets sociodemogràfics que caracteritzen el col·lectiu de joves del municipi i entendre quines són les seves principals necessitats, com a pas previ per al desenvolupament de mecanismes encarats a donar resposta. També hem procurat comparar les dades de Sant Sadurní amb les del seu entorn més immediat: la comarca de l'Alt Penedès, la Província de Barcelona i el conjunt de Catalunya. Per altra banda, i amb l'objectiu d'entendre quina ha estat l'evolució de la realitat juvenil al municipi, no només s'han tingut en compte les últimes dades disponibles sinó que, sempre que ha estat possible, s'han recollit les dades dels últims anys, per tal de poder veure l'evolució de la realitat dels i les joves de Sant Sadurní. Hem iniciat l'anàlisi amb un recull de dades demogràfiques, entre les quals podem destacar el creixement de la població, l'índex de població juvenil o l'estructura poblacional del municipi (piràmide de població). Al llarg dels següents apartats, s'ha fet especial èmfasi en el recull d'informació relacionada amb el nivell de formació dels joves, la seva vinculació amb el mercat laboral i la proporció de població estrangera. Considerem que aquesta anàlisi pot esdevenir de gran utilitat, tant per a la Regidoria de Joventut com per a la resta de regidories del consistori de Sant Sadurní d'Anoia, com a document de referència per a tots els agents vinculats a les polítiques de joventut. Finalment, s'incorporen diversos indicadors conjunturals que permeten completar l'estudi general. Per disposar d'un coneixement el més acurat possible de la realitat juvenil del municipi, sempre que ens ha estat possible hem treballat amb les dades disponibles a l'Idescat, però quan les dades d'aquesta font han quedat obsoletes o la informació que cerquem no ha estat publicada a l'Idescat, hem cregut convenient fer ús d'altres fonts. Sobretot, hem fet ús de les dades que es presenten a l'INE, referents al Cens 2011, ja que a l'Idescat la informació detallada en l'àmbit municipal en data a la realització d'aquesta anàlisi no es troba disponible. Sant Sadurní d'Anoia és un municipi situat al nord de la comarca de l'Alt Penedès. Compta amb una població de 12.689 habitants, sent el segon municipi amb més població de la comarca, només per sota de la capital: Vilafranca del Penedès. El municipi engloba, a banda del nucli urbà de Sant Sadurní d'Anoia, quatre petites entitats de població: Can Benet de la Prua, Can Catassús, Espiells i Monistrol d'Anoia. En termes econòmics, Sant Sadurní d'Anoia s'ha caracteritzat, tradicionalment, per ser un dels referents més importants de l'activitat vinícola del nostre país. Concretament, el municipi de l'Alt Penedès destaca per la producció de cava. No obstant això, si observem l'actual distribució dels sectors productius, veiem que el sector serveis representa gairebé el 70% de tota l'economia del municipi. En segon lloc, la indústria també hi juga un paper destacat, englobant el 21,6% del total. El percentatge més baix el trobem a l'agricultura, que representa únicament l'1,4 de l'activitat de Sant Sadurní. PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2016-2019 |9 ELS I LES JOVES DE SANT SADURNÍ D'ANOIA EN XIFRES Evolució i estructura de la població al municipi Gràfic 1. Evolució de la població, Comparativa El municipi