PLA LOCAL DE JOVENTUT 2017-2020 Sant Sadurní d'Anoia PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 Crèdits: Pla Local de Joventut de Sant Sadurní d'Anoia 2017-2020 Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia Regidoria de Joventut Coordinació: Jordi Casals, Montse Pausa i Laia Bernet Diagnosi del Pla Local Direcció i finançament: Oficina del Pla Jove - Gerència de Serveis d'Igualtat i Ciutadania ­ Diputació de Barcelona Realització: Fundació Francesc Ferrer i Guàrdia. Hungria Panadero © Tots els drets reservats Sant Sadurní d'Anoia, juny de 2017 3 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 INDEX DE CONTINGUTS INTRODUCCIÓ ........................................................................................................................................... 6 DIAGNOSI ................................................................................................................................................... 7 Introducció ................................................................................................................................................... 8 1.ANÀILISI DE LA REALITAT JUVENIL .......................................................................................................11 ELS I LES JOVES DE SANT SADURNÍ D'ANOIA EN XIFRES ......................................................12 Evolució i estructura de la població al municipi ........................................................................12 Evolució i estructura de la població jove al municipi .................................................................13 Naturalesa de la població ..........................................................................................................14 Nivell d'instrucció de la població ................................................................................................16 La finalització de l'etapa obligatòria ...........................................................................................17 Mercat laboral ............................................................................................................................18 Altres indicadors conjunturals ....................................................................................................19 L'ENQUESTA JOVE ..........................................................................................................................21 ELS I LES JOVES DE SANT SADURNÍ D'ANOIA UNA VISIÓ QUALITATIVA .................................21 La visió dels i les joves sobre la seva realitat ..................................................................................22 La visió dels i les professionals que treballen amb joves ................................................................25 La visió dels regidors i de les regidores de l'Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia .........................29 2.ANÀLISI DE LES POLÍTIQUES DE JOVENTUT ........................................................................................33 LES POLÍTIQUES DE JOVENTUT A SANT SADURNÍ D'ANOIA .....................................................33 AVALUACIÓ DE LES POLÍTIQUES DE JOVENTUT ........................................................................40 3.CONCLUSIONS ..........................................................................................................................................50 TRETS SOCIODEMOGRÀFICS I REALITAT TERRITORIAL ...........................................................50 LES POLÍTIQUES DE JOVENTUT ...................................................................................................50 ACOMPANYAMENT A LES PERSONES JOVES .............................................................................52 PARTICIPACIÓ JUVENIL ..................................................................................................................54 ORIENTACIONS PER AL DISSENY .................................................................................................56 DISSENY ........................................................................................................................................................58 Introducció ......................................................................................................................................................59 El disseny del Pla Local de Joventut ..............................................................................................................60 1.LES LÍNIES ESTRATÈGIQUES ..................................................................................................................61 4 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 2.LES PROPOSTES ......................................................................................................................................63 Propostes Joves (Diagnosi i Fòrum Jove) ........................................................................................63 Propostes dels i les professionals que treballen amb joves .............................................................65 Propostes dels regidors i de les regidores de l'Ajuntament de Sant Sadurní d'Anoia ......................65 3.ELS PROGRAMES .....................................................................................................................................66 4.ELS PROJECTES I LES ACTUACIONS .....................................................................................................74 5.LA SISTEMATITZACIÓ .............................................................................................................................101 Recursos del Pla Local de Joventut ................................................................................................101 Temporalització ...............................................................................................................................103 Destinataris .....................................................................................................................................105 Priorització ......................................................................................................................................107 Transversalitat .................................................................................................................................109 Participació Jove .............................................................................................................................110 Comunicació ....................................................................................................................................110 Avaluació .........................................................................................................................................111 ANNEXOS ....................................................................................................................................................112 5 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 INTRODUCCIÓ El Pla Local de Joventut de Sant Sadurní d'Anoia 2017-2020 vol ser una eina de planificació estratègica de les Polítiques de Joventut del municipi per als propers quatre anys, amb la voluntat d'oferir recursos, eines, instruments als i les joves de Sant Sadurní d'Anoia per tal que siguin responsables i protagonistes del seu projecte de vida personal potenciant les seves capacitats i fomentant la participació vinculada a l'apoderament individual i col·lectiu. Tot i que des de l'any 2000 s'ha vingut treballant des de la perspectiva de l'actuació planificada de les polítiques de joventut en el municipi, no va ser fins al 2009 que s'aprova el primer pla integral de joventut que tindria vigència fins al 2012. Aquest és, formalment, el segon Pla Local de Joventut de Sant Sadurní d'Anoia, un nou pla que dóna continuïtat al treball desenvolupat amb anterioritat, tot partint de la seva avaluació, i defineix un nou marc d'actuació municipal a partir de la identificació dels canvis que s'han operat en la realitat social del municipi en els darrers anys que han de donar resposta a les necessitats presents i futures dels joves i les joves de Sant Sadurní d'Anoia. Així mateix, en el procés d'elaboració del nou Pla Local de Joventut 2017-2020 s'ha tingut present el marc normatiu recollit en la Llei 33/2010 de polítiques de joventut i, d'altra banda, la voluntat de contribuir al desenvolupament del Pla Nacional de Joventut 2010-2020 (PNJCat) des de l'àmbit municipal, sabent que és necessària l'articulació dels plans locals en clau de país. Amb l'objectiu de recollir les aportacions tant de les persones joves com dels professionals, s'han desenvolupat un seguit de dinàmiques participatives que ens han estat de gran utilitat a l'hora de complementar aquest treball. Hem realitzat trobades de joves del municipi amb una participació global de més de vuitanta joves, sessions de treball amb els tècnics i tècniques de l'ajuntament, s'ha realitzat una enquesta amb la participació de gairebé 300 joves i també dues sessions de treball amb la participació dels diferents grups municipals. 6 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 DIAGNOSI 7 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 INTRODUCCIÓ La diagnosi és una de les parts més importants del Pla Local de Joventut (PLJ), ja que aporta informació sobre el punt de partida i és sobre la que es fonamenta tot el treball de propostes d'acció del PLJ. Per tal de conèixer la realitat dels i les joves de Sant Sadurní i dels serveis que s'adrecen a aquesta població, la diagnosi es compon de tres apartats diferenciats: Aquesta parteix d'un plantejament previ que ens ha servit per posar les bases de la diagnosi. Amb l'anàlisi de la realitat juvenil hem obtingut quina és la situació dels i les joves de Sant Sadurní i amb l'anàlisi de les polítiques de joventut hem vist quines són les accions que s'estan desenvolupant. Amb la triangulació de les conclusions d'ambdós apartats hem obtingut quines són les principals necessitats juvenils que ens serviran per a l'elaboració de les línies estratègiques del Pla Local de Joventut 2016- 2019. La metodologia desenvolupada per dur a terme aquesta diagnosi, no ha treballat com a compartiments estancs els diferents apartats, sinó que el treball dut a terme ha anat interrelacionant els diferents aspectes. La participació dels i les joves sadurninenques es presenta com un dels fonaments principals de la metodologia plantejada en aquesta diagnosi. Per a la consecució dels objectius del PLJ hem fet ús de tècniques quantitatives i qualitatives. 8 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 PLANTEJAMENT El tret de partida per a la renovació del Pla local de Joventut ha estat el plantejament de la diagnosi. El plantejament de la diagnosi del PLJ ens ha servit per posar les bases de l'anàlisi identificant els àmbits prioritaris i d'aquesta manera incidir en els àmbits a analitzar en la fase de diagnosi. Aquest plantejament s'ha dut a terme fent participar els i les joves i els diversos agents de les polítiques de Joventut. Com hem definit aquestes prioritats? El grup de treball del PLJ ha participat en l'elaboració d'una fotografia de la situació dels i les joves per ajudar a emmarcar la diagnosi i definir les prioritats. Aquest exercici ens ha servit per centrar les necessitats dels i les joves de Sant Sadurní i orientar les debilitats i les fortaleses de les polítiques de Joventut municipals. L'avaluació del PLJ anterior ha estat un element fonamental, ja que ens ha revelat quins són els aspectes en què és més prioritari intervenir; i que per tant, fonamentaran la nostra anàlisi. El criteri de l'equip de Joventut (tècnic i polític) ha estat cabdal en la definició d'aquestes prioritats. Així com la informació recollida a partir de diferents documents. Prioritats que han estat validades en el desenvolupament posterior de les diferents sessions participatives pels mateixos joves i per la resta d'agents. Els elements que hem considerat més importants Les deteccions de necessitats precedents recollien preocupacions vinculades en els àmbits de l'Habitatge, l'Educació, la Salut, la Cultura, la Cohesió i l'equilibri social i la participació i l'associacionisme. L'anterior PLJ recollia diverses actuacions vinculades a aquest cinquè àmbit (cohesió i equilibri territorial). En aquest mateix període també es va impulsar una diagnosi sobre l'acompanyament a l'escolaritat. La dura situació conjuntural sobrevinguda en els darrers anys i unes característiques estructurals (competència supramunicipal) irresoltes (manca d'oferta estudis postobligatoris, manca serveis ocupacionals, etc.) fan que l'acompanyament en l'orientació a les transicions escola-treball esdevinguin un dels àmbits prioritaris d'anàlisi. Des de la regidoria de Joventut es desenvolupen diferents actuacions i caldria validar la seva orientació. Per altra banda, donades les característiques poblacionals, es percep una manca d'arrelament generalitzat en el municipi que condiciona una participació juvenil discontínua. 9 PLJ SANT SADURNÍ D'ANOIA 2017-2020 Sessió matinal equip de joventut Aquestes prioritats van ser consensuades al final de la primera fase de l'etapa de plantejament en una sessió de tot l'equip de joventut. En aquesta es va treballar entorn les necessitats dels i les joves de Sant Sadurní, així mateix també es van consensuar els àmbits priori