El dimecres 26 d’octubre, el consistori sadurninenc va aprovar les Ordenances Fiscals i els Preus Públics pel 2012 amb un increment mitjà del 3%, el percentatge que correspon a l’IPC català. L’aprovació va ser possible gràcies al vot favorable de PSC i ERC, els dos grups que estan al govern, mentre que CiU va optar per l’abstenció a l’haver estat recollides algunes de les seves propostes. En canvi, el PP hi va votar en contra i va criticar que s’augmenti la pressió fiscal en temps de crisi. Des del govern, la regidora d’Hisenda, Susanna Mérida, va justificar l’increment en el fet que és important mantenir els ingressos de l’Ajuntament per poder garantir uns serveis que beneficien al conjunt de la ciutadania.

Els arguments del govern

Abans de concretar la proposta d’augment de les ordenances, la responsable de l’hisenda municipal va donar xifres sobre com està afectant la crisi econòmica a l’Ajuntament i va fer referència a la davallada d’ingressos en diferents conceptes. Entre altres coses, va parlar de caigudes superiors al 60% dels impostos i taxes per llicències d’obres i altres conceptes relacionats amb l’activitat immobiliària, de la finalització de l’anomenat Pla Zapatero que va proporcionar uns ingressos extres els dos darrers anys, d’una davallada del 17% dels tributs procedents de l’Estat i de les subvencions que la Generalitat no ha ingressat a les arques municipals, a més de les retallades de subvencions que aquesta mateixa institució aplica a serveis com ara les escoles bressol i les escoles de música. La socialista Susanna Mérida va afegir que el fet de disposar d’una tresoreria sanejada ha permès fins ara poder fer front als compromisos, però va alertar sobre la possibilitat de patir tensions de tresoreria en un futur pròxim, a la vegada que va recordar que si baixen els ingressos aquests mateixos 9 milions de deute financer podrien portar l’Ajuntament a superar el límit d’endeutament permès per la llei. En aquest context, Mérida va dir que l’equip de govern ha fet un esforç per buscar el consens amb els grups de l’oposició i va valorar positivament l’actitud i les aportacions de CiU. La regidora d’Hisenda va afegir que també s’havia negociat amb el PP, però va apuntar que la disposició a col•laborar no havia estat la mateixa. 

Aquesta davallada d’ingressos per diversos conceptes i la necessitat de disposar de recursos per poder continuar oferint serveis a la ciutadania i no haver de prendre mesures dràstiques va ser el principal argument de Susanna Mérida alhora de justificar la proposta d’augmentar un 3% la majoria d’ordenances i preus públics, el mateix percentatge que assenyalava el passat 31 d’agost l’IPC català, la referència que tradicionalment agafa l’Ajuntament de Sant Sadurní a l’hora d’actualitzar les ordenances. Hi ha, però, algunes taxes i preus públics que tenen increments diferents, com ara l’IBI, que augmenta un 15% en el cas del sòl industrial, amb l’objectiu de tendir a igualar-se amb el sòl no industrial i apropar-se a la mitjana de la comarca. “Un altre argument per aplicar aquest increment és el de demanar un major esforç de contribució a qui més té”, va afegir Mérida. La proposta inicial de l’equip de govern era d’un 30% pel sòl industrial, però es va rebaixar a la meitat per buscar el consens amb CiU. Respecte a l’IAE, s’ha optat per aplicar un augment del 3% i per incrementar un 5% tots els trams de bonificació. En canvi, no s’augmenta l’impost de vehicles de tracció mecànica perquè ja està al límit superior que permet la llei, però si que s’incorporen majors bonificacions en alguns conceptes de l’impost de construccions, instal•lacions i obres, com ara un 95% de bonificació sobre les millores en les façanes amb l’objectiu de potenciar la vessant turística del municipi, un 20% per a les construccions que incorporen sistemes d’aprofitament tèrmic o elèctric de l’energia solar i un 90% per les obres que afavoreixin les condicions d’accés i habitabilitat per a discapacitats. 

D’altra banda, malgrat que els preus públics de les escoles bressol i l’Escola Municipal de Música ja estaven fixats pel curs 2011-12, la proposta aprovada inclou un increment del 3% a partir del gener de 2012 amb l’objectiu d’ajudar a fer front a la retallada en les aportacions que fa la Generalitat. A diferència d’això i en línia amb el compromís que havien adquirit els dos grups de govern, es va aprovar una reducció del 10% en les quotes de les places privades de la Casa dels Avis perquè PSC i ERC no estaven d’acord amb l’increment de 450 € que es va aprovar fa un any. També es va rebaixar un 50% el preu que s’aplica a l’ocupació de l’espai públic amb taules i cadires amb l’objectiu d’afavorir l’activitat econòmica, a la vegada que es permet que la demanda d’aquests espais es faci mensualment. Susanna Mérida va afegir que la intenció de l’equip de govern és elaborar un reglament, amb la participació de l’oposició, sobre la regulació de les terrasses de bars i restaurants en qüestions com ara els horaris, el mobiliari i l’aparcament. Respecte a la taxa de la recollida selectiva, la modificació més substancial és la reducció del 30 al 15% en les bonificacions que es fan en aquest impost per l’ús del servei de la deixalleria, per bé que en contrapartida es redueixen de 24 a 18 el nombre d’usos necessaris per poder aplicar la bonificació. La regidora d’Hisenda va explicar que actualment no es fa un ús gaire adequat de la deixalleria i va recordar que aquest equipament està pensat sobretot per als voluminosos i no per a les petites fraccions que ja es recullen porta a porta. 

Un altre dels canvis significatius té a veure amb els guals. Concretament, s’ha optat per distingir entre l’aprofitament de la vorera i la reserva de via pública, que seria pròpiament el gual. Susanna Mérida va dir que la modificació volia corregir la situació injusta de dos veïns que un d’ells paga i l’altre no per a un mateix servei. A partir d’ara, tothom que utilitzi la vorera per entrar amb un vehicle a casa seva haurà de pagar, encara que en aquell carrer estigui prohibit aparcar. D’altra banda, la ciutadania que precisi d’un gual haurà de contribuir amb una quantitat addicional. Segons Mérida, amb aquesta decisió es restableix un tipus de tarifes repartides en dos conceptes que va estar vigent fins al 1998. Finalment, la regidora d’Hisenda es va referir a una modificació d’un dels preus de la piscina, el que té a veure amb la natació escolar, que augmenta de 25 a 50 cèntims, amb l’objectiu de tendir a equilibrar-se amb el preu dels cursos infantils de la tarda i minimitzar el dèficit de 28.000 € que suposa la natació escolar per a l’Ajuntament. També s’ha incorporat una reducció dels preus de les falques publicitàries a la ràdio per incentivar la seva contractació. 

Per la seva banda, Albert Prat, en nom d’ERC, va insistir en molts dels arguments de Mérida i va reiterar l’esforç que ha fet el govern en les comissions informatives per aprovar les ordenances amb el màxim suport possible. Prat va repassar alguns dels canvis més significatius, com ara l’increment de l’IBI per al sòl industrial, i va dir que és lògic que per abordar una davallada d’ingressos faci un major esforç qui més té. També va dir que la distinció de dos conceptes en la taxa de l’entrada de vehicles als habitatges s’està fent arreu del país i, respecte a la Casa dels Avis, va explicar que en els propers exercicis es continuarà rebaixant la taxa de les places privades. Així mateix, el portaveu d’ERC va anunciar per a l’any que ve una revisió més a fons de la taxa sobre els residus sòlids urbans, a la vegada que va justificar l’augment aprovat sobre la runa dels industrials perquè estava molt desfasada. En relació a l’augment del 3% en els preus de les escoles bressol i l’Escola de Música, Prat va comentar que ja s’havia informat a les famílies, i també va dir que s’hauran de posar les quotes al dia de cara al curs vinent. 

Durant la intervenció del portaveu d’ERC, un membre del Moviment del 15M que estava entre el públic va interrompre el ple i es va mostrar crític amb els membres del consistori. L’alcalde, Josep Maria Ribas, li va dir que no podia parlar durant el ple, però aquest membre del col•lectiu dels indignats va seguir exposant la seva tesi fins que un agent de la Policia Local el va convidar a abandonar el saló de plens. Després d’aquesta interrupció, el plenari va continuar amb normalitat.

CiU s’absté i PP vota en contra

La posició d’abstenció de CiU va ser defensada per dos dels seus regidors, Josep Subirana i Àngels Canals. Subirana va posar l’accent en l’esperit constructiu de la seva formació i en el fet que el govern havia acceptat la majoria de les propostes de CiU. En aquest sentit, es va referir sobretot a la rebaixa del 30 al 15% en l’increment de l’IBI de bens d’ús industrial. En canvi, va ser crític en la manera com l’equip de govern ha resolt la qüestió de la Casa dels Avis. Sobre aquesta qüestió, Àngels Canals va retreure al govern haver promès una reducció del 30% en els preus de les places privades i, a l’hora de la veritat, haver-se quedat només en el 10%. Aquesta regidora va llegir textualment de l’acta alguns fragments de les intervencions dels portaveus del PSC i ERC en el plenari que va aprovar les ordenances pel 2011 i va recordar que s’havia qualificat d’aberració l’increment proposat pel govern de CiU i AMI. Canals va retreure a l’actual govern que ara parli de pagar pel cost del servei, un raonament que s’havia criticat amb anterioritat, i va recordar al PSC que els preus de la Casa dels Avis havien estat l’argument per votar en contra de les ordenances un any enrere. Per avalar l’abstenció del seu grup, la regidora convergent va apel•lar a la coherència i a la necessitat de disposar de diners per poder continuar fent atenció a les persones. També va dir que havien aconseguit minimitzar l’impacte de les propostes del govern en temes que poden afectar la reactivació econòmica. 

D’altra banda, Canals va destacar el manteniment de les bonificacions a les famílies nombroses, però va ser crítica en les modificacions introduïdes en la qüestió dels guals. “Vostès diuen que això equilibrarà una situació injusta, però la realitat és que l’any 2012 hauran de pagar per l’ús de la vorera un 80% de famílies que ara no paguen”, i va voler deixar clar que CiU ha aconseguit que el cost sigui de 20 € i no els 40 que proposava el govern, una xifra que va qualificar d’estratosfèrica. Un altre dels arguments de Canals per no votar a favor de les ordenances és el desconeixement de com gastarà els diners el govern en el pressupost de l’any que ve. 

Per la seva part, Dolors Montserrat va anunciar que el grup del PP votava en contra perquè no podien fer una votació diferenciada ordenança per ordenança, un fet que els hauria permès abstenir-se en alguns casos i votar en contra en altres, i que s’havien decantat per vot en contra perquè eren qüestions de més pes. També va voler aclarir que el PP sempre ha estat obert al diàleg amb el govern, però va afegir que l’acord no era possible perquè pels populars és una prioritat no apujar els impostos ni retallar l’estat del benestar. Montserrat va dir que no estava d’acord en carregar les conseqüències de la crisi en la ciutadania i apujar els impostos un 3%, i va recordar que aquests darrers anys el seu grup havia treballat per intentar congelar-los. En el seu argumentari també va esmentar el desacord amb l’augment de l’IBI del sòl industrial i el fet de condicionar les bonificacions a les famílies nombroses a la seva capacitat econòmica. Segons el PP, s’hauria d’aplicar homogèniament el 40% a totes les famílies nombroses. 

Dolors Montserrat va valorar positivament, en canvi, que es contempli una bonificació del 5% a l’IAE per a les empreses que incrementen la seva plantilla de treballadors. També va reclamar una major publicitat de les bonificacions vigents per part de l’Ajuntament i de l’Oficina de Gestió Tributària de la Diputació. En opinió de la portaveu del PP, es tendeix a penalitzar tot el que té a veure amb la construcció d’ençà de la punxada de la bombolla immobiliària i ho considera un error perquè continua sent una via de creixement econòmic. D’altra banda, es va posicionar totalment en contra del tractament que s’ha donat a la taxa sobre les terrasses de bars i restaurants. Tot i estar d’acord en la rebaixa del 50%, Montserrat va recordar que el PP havia presentat aquest estiu una moció sobre aquesta qüestió que el govern havia tombat amb l’argument d’abordar el problema quan s’aprovessin les ordenances fiscals. “El tema de les terrasses no està solucionat i no podem esperar més temps a fer el reglament, l’economia necessita agilitat”, va concloure la regidora del PP. 

D’altra banda, en relació als guals, Montserrat va dir que ningú li havia plantejat mai la problemàtica que el govern vol resoldre amb la creació de dues quotes diferenciades. També va assenyalar que els canvis suposaran un increment per a tothom i va afegir que, en el cas dels polígons industrials, es poden arribar a recaptar fortunes en un moment en el qual hi ha molta petita empresa que ho està passant malament. La portaveu dels populars, que va reiterar que el seu grup està en contra d’augmentar la pressió fiscal, també va afirmar que l’anterior ordenança fiscal era molt més justa. Altres modificacions amb les quals el PP està en desacord són: la taxa de llicència de primera ocupació, l’augment del 3% dels preus de les escoles bressol i l’Escola Municipal de Música a partir del gener de 2012, la rebaixa de les bonificacions de la recollida selectiva per l’ús de la deixalleria i el fet de rebaixar només un 10% la quota de les places privades de la Casa dels Avis després d’haver criticat que l’anterior govern apliqués un augment del 30%.

Altres temes

En el ple ordinari del mes d’octubre també es va aprovar per unanimitat la revisió anual del padró d’habitants, segons el qual a 1 de gener de 2011 la població de Sant Sadurní era de 12.346 habitants, amb 6.059 homes i 6.287 dones. D’altra banda, amb les dues abstencions del PP, el consistori va aprovar una modificació de crèdit per un import de 48.217 € finançat amb romanent de tresoreria per despeses generals. Entre les partides més significatives hi ha els interessos i les amortitzacions per a diversos vehicles municipals. La regidora d’Hisenda, Susanna Mérida, també va explicar que s’havia canviat el nom de l’aplicació pressupostària vestidors del camp de futbol per la de remodelació de la zona esportiva. La portaveu del PP, Dolors Montserrat, va anunciar l’abstenció del seu grup per un compromís no complert del govern en relació a les fonts del cementiri que els populars havien reclamat en l’anterior plenari. Finalment, el plenari també va aprovar, igualment amb l’abstenció del PP, la resolució del recurs de reposició contra l’acord d’ocupació directe dels terrenys propietat d’Antoni Mas a la zona de la Timba. El regidor d’Urbanisme, Albert Prat, va explicar que l’Ajuntament desestima la reclamació del propietari i acorda posar en mans del cadastre immobiliari la decisió final respecte a la superfície de la finca que motiva el desacord. 

El plenari es va acabar prop de les 11 de la nit amb l’apartat de precs i preguntes.